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針對印尼能源與礦產(chǎn)資源部關(guān)于1月份禁止煤炭出口以應(yīng)對國內(nèi)可能引發(fā)的電力危機(jī)的政策,印尼煤炭開采協(xié)會(APBI)向能礦部和相關(guān)政府部門發(fā)函表示反對,并要求該部撤回此決定。
“該政策決定過于倉促,且并未與相關(guān)商業(yè)參與者進(jìn)行討論,我們對此表示反對。”印尼煤炭開采協(xié)會主席潘杜?赫利爾(Pandu Sjahrir)在1月1日向能礦部提交的正式信函中表示。
赫利爾表示,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提前與相關(guān)參與者進(jìn)行商議,尋求最佳解決方案,以解決印尼國家電力公司(PLN)以及獨(dú)立發(fā)電廠(IPP)的煤炭供應(yīng)問題。
“2021年,印尼煤炭生產(chǎn)商協(xié)會(ICMA)成員盡最大努力完成規(guī)定的25%的國內(nèi)煤炭供應(yīng),部分煤企國內(nèi)供應(yīng)量甚至已經(jīng)超過25%;協(xié)會成員也一直遵守對印尼國家電力公司及獨(dú)立電廠的煤炭供應(yīng)限價(jià)政策?!?赫利爾表示。
對于履行2022年國內(nèi)市場義務(wù)(DMO)而言,于 2022 年 1 月 1 日對所有企業(yè)實(shí)施出口禁令是不合適的,因?yàn)?022年國內(nèi)市場義務(wù)起止時(shí)間是2022年1-12月,赫利爾指出。
他表示,向每個(gè)電廠供應(yīng)的煤炭高度依賴于印尼國家電力公司與獨(dú)立發(fā)電商(IPP)之間達(dá)成的煤炭供銷合同,同時(shí)也取決于當(dāng)供應(yīng)違約或中斷時(shí)雙方合同約定的條款。
赫利爾指出,該政策將有一系列的不利影響。如果照此執(zhí)行,印尼全國煤炭產(chǎn)量每月將影響 3800-4000 萬噸,政府煤炭出口外匯每月?lián)p失約 30 億美元,政府稅收和非稅收收入也會減少。
同時(shí),煤炭生產(chǎn)商因無法銷售出口煤而導(dǎo)致現(xiàn)金流出現(xiàn)問題,出口商將不得不支付船運(yùn)公司高額滯期費(fèi)。因駛往印尼水域的船舶也將經(jīng)歷不確定性,影響印尼作為煤炭供應(yīng)國的聲譽(yù)和可靠性。
煤炭生產(chǎn)商的不可抗力聲明將導(dǎo)致賣方與買方之間存在諸多糾紛。此外,政策還將造成業(yè)務(wù)不確定性,企業(yè)有可能減少對礦產(chǎn)和煤炭開采行業(yè)的投資興趣,赫利爾在信中表示。
有最新消息表示,印尼礦產(chǎn)部正在研究一個(gè)新的政策,如果部分企業(yè)在DMO基礎(chǔ)上額外合計(jì)增加510萬噸的供給量,有可能會在1月5日解除目前的禁令,部分企業(yè)包括Adaro、Kideco、BIB、KPC、Bara Tabang等。但是這場鬧劇是否能真正收場,還要等更確切的消息。